全球贛商網(wǎng)訊 記者謝奀國報(bào)道：因存在磚廠數(shù)量多，規(guī)模大小不一，大多是無證開采、濫采亂挖等亂象，上饒市廣豐區(qū)政府監(jiān)管部門在2017年對全區(qū)68個(gè)磚廠進(jìn)行整治，整治后有12個(gè)磚廠獲得定點(diǎn)批示。但是這項(xiàng)整治并沒有解決當(dāng)?shù)卮u廠頁巖用料的根本問題，磚廠無證開采的情況愈演愈烈。

　　近日，有網(wǎng)民向全球贛商網(wǎng)記者舉報(bào)，上饒市廣豐區(qū)有12個(gè)大型磚廠無證開采頁巖，沒有一個(gè)屬于正規(guī)獲批的“凈礦出讓”的頁巖礦點(diǎn)。沒有獲批，為何還能肆意開采呢？全球贛商網(wǎng)記者接到線索后立即趕往當(dāng)?shù)�，針對網(wǎng)民反映的“無證開采問題”進(jìn)行調(diào)查。

　　瘋狂盜采頁巖 降成本卻釀大隱患

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，廣豐區(qū)的12個(gè)磚廠每天生產(chǎn)消耗頁巖7000噸。也就是說，一節(jié)敞車滿載60噸的火車，需要100多節(jié)火車。由此可見，廣豐區(qū)磚廠頁巖用量之龐大。

　　記者走訪了幾個(gè)磚廠，面對記者，磚廠老板沒有拒絕采訪，“頁巖是我們的制磚的主要原料，就像我們喝水一樣，頁巖不可或缺�！币淮u廠老板說道。

　　對于記者問詢的頁巖成本多少問題，某磚廠負(fù)責(zé)人介紹說，每天頁巖使用都是東拼西湊出來的，有的是自己在外面花錢購買的，有的是工程余土，有的是村民幫忙挖采，只要價(jià)格合適，磚廠的老板們都會(huì)購買。

　　上百萬噸的頁巖竟是東拼西湊而來，甚至可以隨意挖采！這嚴(yán)峻且無序的開采亂象，不僅會(huì)直接導(dǎo)致國家礦產(chǎn)資源流失，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還存在著生產(chǎn)安全隱患、生態(tài)環(huán)境污染等深遠(yuǎn)問題。

　　全球贛商網(wǎng)記者查閱相關(guān)法律法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，按照《礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家，開采企業(yè)必須交納相應(yīng)礦產(chǎn)價(jià)款后辦理采礦許可證方可開采；未取得采礦許可證前，嚴(yán)禁開采礦產(chǎn)資源，否則以無證采礦處理。但在廣豐區(qū)，沒有頁巖礦點(diǎn)的磚廠卻可以隨意開采并進(jìn)行商業(yè)行為。面對無證磚廠的肆意妄為，本應(yīng)積極進(jìn)行整治的廣豐區(qū)政府相關(guān)部門既未對無證開采頁巖的磚廠進(jìn)行后續(xù)管理，也未主動(dòng)引導(dǎo)和協(xié)助磚廠有序辦理礦點(diǎn)審批。

　　政府承諾未兌現(xiàn) 老板自籌資金開采

　　記者了解到，磚廠屬于廣豐區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)中的非礦金屬加工業(yè)，對該區(qū)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)都有著重大影響，促進(jìn)廣豐區(qū)磚廠通過礦點(diǎn)審批，合法有序開采頁巖資源勢在必行。

　　保證頁巖原料穩(wěn)定供應(yīng)，直接影響著磚廠效益。面對頁巖礦點(diǎn)審批難的困境，廣豐區(qū)磚廠老板們進(jìn)行了一系列自救活動(dòng)。

　　“這邊頁巖稀缺很久了，2018年的時(shí)候，我們就向政府反映過這方面問題，政府也答應(yīng)我們會(huì)解決，但這個(gè)問題依舊沒有解決。”某位磚廠老板說。

　　因?yàn)轫搸r不夠用，磚廠老板們冒著被舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，自己進(jìn)行開采活動(dòng)。有幾位老板和記者說，開采活動(dòng)一旦開始，政府的罰單也在路上，“開罰單的時(shí)候，政府比任何時(shí)候都積極，12個(gè)磚廠沒有一個(gè)逃過罰款。”

　　為了磚廠能正常運(yùn)行，12個(gè)老板成立了磚廠協(xié)會(huì)，老板共花費(fèi)4,500萬幫政府解決整頓磚廠市場，政府承諾為12個(gè)磚場辦理土地臨時(shí)許可證和頁巖采礦許可證，誰知卻沒有了下文，導(dǎo)致政府缺乏了公信力。

　　 區(qū)自然資源局：監(jiān)管的確不到位 但權(quán)力有限

　　對于政府的承諾沒有兌現(xiàn)的問題，記者找到了廣豐區(qū)自然資源局，該局一副局長表示：“我們最近準(zhǔn)備起草報(bào)告送區(qū)里。”

　　在采訪過程中，該副局長表示，區(qū)里在2019年對露頭開采的監(jiān)管做了基礎(chǔ)工作，但不知道因?yàn)槭裁丛�因，�?020年5月又停下來了。他們也做了東陽、五都、吳村3個(gè)頁巖礦點(diǎn)的前期工作，出讓計(jì)劃在8月已經(jīng)上報(bào)市里，但還未得到批復(fù)。

　　該副局長還表示：“我們監(jiān)管部門確實(shí)做得不到位，但礦權(quán)設(shè)置的權(quán)限在區(qū)政府，區(qū)政府還要向市政府及省自然資源廳打報(bào)告，我們部門權(quán)力很有限。”

　　記者手記：

　　對于層層審批，本該積極主動(dòng)聯(lián)合其他相關(guān)部門促成礦點(diǎn)審批通過的廣豐區(qū)政府相關(guān)部門卻選擇了被動(dòng)等待，急需合法頁巖資源的礦廠又該何去何從?在廣豐區(qū)磚廠非法無序開采這一問題上，政府監(jiān)管部門看似組織了專項(xiàng)整治，給予部分磚廠定點(diǎn)批示，但對于其他磚廠的后續(xù)整改、監(jiān)督并未落實(shí)到位，有著“一刀切”的懶政之嫌。相關(guān)部門對進(jìn)行非法開采的礦廠既無懲戒監(jiān)督機(jī)制，又未引導(dǎo)其辦理許可證，如此一來，只會(huì)變相縱容求證無門的礦廠進(jìn)行肆意盜采，造成國有資產(chǎn)流失。

　　國家三令五申，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)綠色生產(chǎn)保護(hù)自然資源。對于礦山開采，政府監(jiān)管部門要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“邊開采、邊治理”的原則實(shí)施生態(tài)修復(fù)；要嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，對存在隱患認(rèn)真制定整治方案加快整治，并完善相關(guān)整改檔案資料；要建立健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。希望廣豐區(qū)政府相關(guān)部門在兌現(xiàn)解決磚廠合法有序開采頁巖資源承諾上，實(shí)現(xiàn)廣豐區(qū)磚廠綠色生產(chǎn)上，有更加主動(dòng)切實(shí)的行動(dòng)。

　　上饒市廣豐區(qū)磚廠無證開采頁巖資源的問題尚未得到妥善解決，本網(wǎng)將會(huì)進(jìn)一步關(guān)注此事件進(jìn)展。