2021，又一年碩果盈枝。

　　積極推進(jìn)依法治市，服務(wù)大局助推發(fā)展，不斷提高監(jiān)督實(shí)效，盡心履職為民辦事，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)……

　　全年制定出臺地方性法規(guī)1部，聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告40項(xiàng)，作出決定決議16項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研92次，建立健全46個(gè)代表聯(lián)絡(luò)工作站，全年辦理建議74件，辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%……

　　翻開市人大常委會2021年工作日志，一件件民生實(shí)事，一組組民生數(shù)據(jù)，無不記錄著履職盡責(zé)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　一年來，市人大常委會在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會以及中央人大工作會議精神，緊扣黨中央、省委、市委決策部署，堅(jiān)定“工小美”戰(zhàn)略，聚焦人民群眾重大關(guān)切，對黨忠誠、盡心履職，各項(xiàng)工作取得新成效、邁向新臺階，書寫了“愛我工小美、五年更輝煌”的人大篇章。

　　高擎思想之旗彰顯學(xué)習(xí)之效

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則。市人大常委會自覺強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作，始終堅(jiān)定政治立場、把牢政治方向、增強(qiáng)政治自覺。從集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，到深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，再到學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神并與學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會、市第九次黨代會精神相結(jié)合，有力有序推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。市人大常委會堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上下功夫，確保對“國之大者”心中有數(shù)、行動(dòng)有力。

　　為確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，市人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，緊扣省委提出的全面建設(shè)“六個(gè)江西”和市委提出的打造“四地”目標(biāo)要求，系統(tǒng)謀劃、部署、推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作。全年制定出臺地方性法規(guī)1部，聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告40項(xiàng)，作出決定決議16項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研92次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員172人次。

　　立足良法善治護(hù)航改革發(fā)展

　　首次開展縣級人大常委會聽取備案審查專項(xiàng)工作、首次專題聽取和審議市政府國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告、首次開展審計(jì)查出問題整改情況“回頭看”……梳理去年市人大常委會的監(jiān)督工作，多個(gè)“首次”引人注意。這些“首次”，聚焦的都是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。

　　市人大常委會堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代地方立法工作的根本遵循和行動(dòng)指南，深入落實(shí)《新余市民生體系三十條措施》，制定出臺《新余市頤養(yǎng)之家條例》，對《新余市仙女湖水體保護(hù)條例》《新余市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《江西仰天崗國家森林公園保護(hù)條例》等3件地方性法規(guī)進(jìn)行全面修改，為推進(jìn)依法治市提供有力保障。

　　“圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效”一直是市人大常委會開展依法監(jiān)督的原則，寓支持于監(jiān)督之中，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

　　監(jiān)督要真、硬、實(shí)，才能發(fā)揮應(yīng)有效力。一年來，市人大常委會持續(xù)探索改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督剛性的新路徑，力求監(jiān)督有力有效。全年共聽取和審議財(cái)經(jīng)類審查報(bào)告11個(gè)，召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題調(diào)研座談會12次，組織計(jì)劃預(yù)算審查6次，通過決議2個(gè)。圍繞“三十條治市”在教育、油茶產(chǎn)業(yè)、牛羊和水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展監(jiān)督，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　開展“七五”普法決議執(zhí)行情況和“八五”普法工作安排專題調(diào)研；開展婦女兒童健康權(quán)益保障工作專題調(diào)研；開展中醫(yī)藥法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、道路交通安全法、公證法、仙女湖水體保護(hù)條例執(zhí)法檢查；深入開展全市棚戶區(qū)改造專題視察；開展城市公立醫(yī)院改革工作調(diào)研；持續(xù)跟蹤督辦關(guān)于全市法院切實(shí)解決“執(zhí)行難”審議意見落實(shí)情況；跟蹤督辦省人大常委會來余開展省物業(yè)管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作……一年來，市人大常委會繼續(xù)把全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)作為監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)、著眼點(diǎn)，始終做到中心工作部署在哪里，人大履職就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。

　　發(fā)揮代表作用踐行為民初心

　　2022年1月13日，冬日的陽光溫暖地灑在迎嘉新村里。村民們比過年還高興，大家奔走相告：“我們村里通上天然氣啦！”

　　迎嘉新村是新鋼三期技改擴(kuò)建整體拆遷安置小區(qū)，因種種歷史原因自2003年以來一直未開通天然氣。一直關(guān)注基層群眾生活的市九屆人大代表陳正根從2019年開始，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上連續(xù)3年以個(gè)人或聯(lián)名的方式提交了“關(guān)于解決新鋼技改拆遷安置村袁河辦迎嘉新村天然氣安裝的建議”。為推動(dòng)代表建議落到實(shí)處，2021年，市人大常委會根據(jù)在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的部署，將“迎嘉新村天然氣安裝”建議督辦作為“我為群眾辦實(shí)事”的頭號工程來抓，于2021年年底取得決定性成果。

　　一枝一葉總關(guān)情。過去這一年，市人大常委會積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的呼聲期盼，著力解決群眾“急難愁盼”等問題，保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。不斷健全代表建議辦理工作機(jī)制，對代表建議的提出、交辦、督辦以及辦理情況進(jìn)行全過程跟蹤調(diào)度，代表建議辦理從重“滿意率”向重“落實(shí)率”轉(zhuǎn)變，全年辦理建議74件，辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%。

　　人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表。過去的一年，市人大常委會建立健全46個(gè)代表聯(lián)絡(luò)工作站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全市各級人大代表紛紛走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)工作站、走進(jìn)人民群眾之中。

　　為激勵(lì)代表擔(dān)當(dāng)作為，市人大常委會不斷完善代表聯(lián)系群眾制度，開展“學(xué)黨史、辦實(shí)事，真代實(shí)表助輝煌”活動(dòng)，組織引導(dǎo)各級人大代表崗位建功作貢獻(xiàn)、我為群眾辦實(shí)事、高效履職展風(fēng)采。全年組織市人大代表視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評議、滿意度測評等活動(dòng)200余人次。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)提升履職能力

　　打鐵必須自身硬。市人大常委會堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)新形勢下人大工作的新要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力，人大工作整體水平不斷提高。機(jī)關(guān)上下始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為提升履職能力的首要任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅(jiān)持把管黨治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度化、規(guī)范化。深入落實(shí)“制度規(guī)矩執(zhí)行年”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決扛起巡察整改的政治責(zé)任。

　　同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格內(nèi)部管理、完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，干部干事創(chuàng)業(yè)激情得到有效迸發(fā)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范市中走在前、作表率。堅(jiān)守意識形態(tài)“主陣地”，不斷豐富人大宣傳工作內(nèi)容、宣傳工作形式，全面?zhèn)鞑ト舜舐曇�，講好人大故事。

　　一年來，市人大常委會還積極參與全市中心工作，認(rèn)真做好疫情防控和幫扶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)等工作。機(jī)關(guān)黨建、綜合治理、精神文明建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。凡是過去，皆為序章�；仡欉^去的一年，強(qiáng)烈地感受到全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展的鏗鏘步伐。展望2022年，新征程承載新使命，新目標(biāo)激發(fā)新動(dòng)力，新任務(wù)需要新?lián)��?dāng)，市人大常委會將進(jìn)一步提高履職能力，牢記使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為“愛我工小美、五年更輝煌，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化民生城市”作出新的更大貢獻(xiàn)！