新余高新區(qū)探索開展功能區(qū)派駐監(jiān)督
“我們的拆遷協(xié)議早就簽訂了,但拆遷補(bǔ)償款遲遲沒到位!苯衲5月初,新余高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在陪同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委主要領(lǐng)導(dǎo)檢查房屋質(zhì)量安全時,發(fā)現(xiàn)肉聯(lián)廠職工的住房存在安全隱患,經(jīng)了解,該片區(qū)域房屋已經(jīng)列入拆遷范圍,拆遷協(xié)議也早已簽訂,但居民遲遲沒拿到補(bǔ)償款,意見很大。第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組隨即與第三監(jiān)督檢查室到區(qū)高投公司、區(qū)城市管理局等部門協(xié)調(diào),經(jīng)過多方努力,問題得到圓滿解決,切實(shí)維護(hù)了群眾利益,也有效防范化解了一次群體上訪事件。這是該區(qū)探索開展功能區(qū)派駐監(jiān)督的一個縮影。
今年以來,新余高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,按照市九屆黨代會提出的“監(jiān)督再提效”要求,創(chuàng)新開展功能區(qū)派駐監(jiān)督,取得了初步成效。
統(tǒng)籌力量,破解監(jiān)督難題
高新區(qū)受體制機(jī)制所限,該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委人員十分緊張,過去對區(qū)直各部門的監(jiān)督有些心有余而力不足,與紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求有一定差距。為探索開展派駐監(jiān)督,延伸監(jiān)督觸角,提升監(jiān)督質(zhì)效,該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委積極爭取區(qū)黨工委的支持,今年,新增5名科級干部,成立3個監(jiān)督檢查室、3個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,以“1+1+N”方式,即1個監(jiān)督檢查室、1個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對口N個區(qū)直部門,對18個區(qū)直部門實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。同時,在區(qū)直部門選優(yōu)配強(qiáng)一批紀(jì)檢委員,推動監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)檢委員力量統(tǒng)籌、資源整合、同題共答、同頻共振,有效破解監(jiān)督力量不足的難題。
“開展派駐監(jiān)督,是我們功能區(qū)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制的一個有益探索。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是我們駐扎在各單位的‘探頭’和‘前哨’,也是常年不走的‘巡察組’,為我們實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、提升監(jiān)督治理效能發(fā)揮了積極作用!痹搮^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委主要負(fù)責(zé)人介紹。
創(chuàng)新機(jī)制,提升監(jiān)督質(zhì)效
隊(duì)伍拉起來了,該如何發(fā)揮作用?對于功能區(qū)的派駐監(jiān)督,此前沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委敢于“下水”,摸著石頭過河,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,分行業(yè)、劃條塊,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工程領(lǐng)域、社會事業(yè)、綜合部門等劃分監(jiān)督領(lǐng)域,以此對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行分工。采取精細(xì)化、點(diǎn)穴式、嵌入式監(jiān)督方式,實(shí)現(xiàn)靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,通過列席會議、聽取匯報、談心談話、警示教育等方式,持續(xù)壓緊壓實(shí)駐在單位管黨治黨政治責(zé)任,督促駐在單位干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。結(jié)合駐在單位的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,圍繞“人、財、物”等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展有針對性的靶向監(jiān)督,從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。聚焦駐在單位的職責(zé)使命,加強(qiáng)對政策落實(shí)、制度執(zhí)行、“三新一高”、營商環(huán)境、民生領(lǐng)域、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查,確保黨中央的重大決策部署落實(shí)落地。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,該區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共推動各部門解決巡視巡察整改、征地拆遷安置、企業(yè)用電用工、招商政策調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村低保等問題156個。
強(qiáng)化管理,推動履職盡責(zé)
為切實(shí)體現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和“管”的力度,充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用,該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委出臺了《關(guān)于開展“派駐監(jiān)督深化年”活動的實(shí)施方案》,對監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、工作職責(zé)等予以明確,切實(shí)加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)管理,建立紀(jì)檢監(jiān)察組日常工作記錄、重要情況報告、定期匯報工作、年度專題報告、年終工作述職等制度,推動紀(jì)檢監(jiān)察組擔(dān)當(dāng)作為、忠誠履職。截至目前,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共參加駐在單位“三重一大”、組織生活會128次,提出意見建議116條,提出否決意見7條,督促駐在單位開展全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)155次,梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)179個,制定防控措施289條,指導(dǎo)駐在單位修訂完善《進(jìn)一步規(guī)范區(qū)項(xiàng)目合同預(yù)審及流程管理相關(guān)工作》《高新區(qū)干部平時考核工作實(shí)施方案》《高新區(qū)干部再提神工作方案》《2022年度績效考核方案》等制度28個,進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、制度意識、程序意識,規(guī)范了各部門內(nèi)部管理。
“我們將圍繞省委‘六個江西’、市委‘1+4+7’戰(zhàn)略和高新區(qū)‘五個高新’,聚焦駐在單位重點(diǎn)工作和中心任務(wù),突出監(jiān)督重點(diǎn)、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化派駐監(jiān)督,提升派駐監(jiān)督實(shí)效,為“愛我工小美、五年更輝煌”作出紀(jì)檢人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委主要負(fù)責(zé)人表示。
