向西,向西 ——萍鄉(xiāng)推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作紀(jì)實(shí)

近年來,贛湘兩省通過簽訂《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,兩地?zé)o縫合作加強(qiáng)治理,實(shí)現(xiàn)了該流域水質(zhì)穩(wěn)步提升,重現(xiàn)水清、岸綠、景美。圖為流域內(nèi)湘東區(qū)老關(guān)鎮(zhèn)仁村段一景。通訊員 姚雨婷攝
從羅霄山脈北麓的楊岐山發(fā)源,萍水河九曲回腸,一路向西,流出萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)后便稱淥水,途經(jīng)湖南株洲市醴陵、淥口,注入湘江。
一水二名,最終殊途同歸。為了這條橫跨兩省的長河,贛湘兩地協(xié)同立法,以一部2024年1月1日起實(shí)施的《萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)條例》,開創(chuàng)了自2023年《中華人民共和國立法法》修改后,跨省流域市級層面開展協(xié)同立法的先河,系全國首部跨省設(shè)區(qū)市法規(guī)文本相同的地方性法規(guī)。
還是因?yàn)檫@條河,早在2019年7月,贛湘兩地簽訂《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,在淥水流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)議實(shí)施以來,金魚石國考斷面水質(zhì)監(jiān)測已連續(xù)74個月達(dá)標(biāo),流域內(nèi)12個地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,湖南省已按約定支付江西省補(bǔ)償資金6600萬元。
由治水到治氣,贛湘兩地又?jǐn)y手打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2025年3月1日,萍鄉(xiāng)市與株洲市大氣污染協(xié)同防治條例施行,兩地建立起污染預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動、交叉執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。
“治”出一河清水、“管”出一片藍(lán)天,是當(dāng)下湘贛邊區(qū)域合作的點(diǎn)睛之筆。“贛西門戶”萍鄉(xiāng),在此間筆走龍蛇,正書寫著一段濃墨重彩的華章——
面朝湖南,向西圖強(qiáng),萍鄉(xiāng)有夢:打造長株潭城市群疊加鏈接區(qū)和湘贛邊區(qū)域合作樞紐區(qū)。
湘贛邊區(qū)域合作,始于共識,成于機(jī)制。2021年10月,國家發(fā)展改革委印發(fā)的《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》實(shí)施后,萍鄉(xiāng)市迅速行動,構(gòu)建起市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、縣區(qū)聯(lián)動的工作格局。5年來,該市堅(jiān)持將湘贛邊區(qū)域合作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃,積極融入長株潭、聯(lián)動湘贛邊。
2025年12月10日,長株潭一體化發(fā)展第七屆市委書記聯(lián)席會議在長沙召開,萍鄉(xiāng)市以觀察員城市身份參加會議。這次會議,該市收獲不。号c中南大學(xué)湘雅醫(yī)院等單位簽訂合作協(xié)議,就特色醫(yī)療服務(wù)、航空醫(yī)療救護(hù)等方面展開合作。
連續(xù)4次參與贛湘兩省湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會,與湘贛邊24個縣(市、區(qū))簽署各類合作協(xié)議超200項(xiàng)……萍鄉(xiāng)市的目標(biāo)與路徑始終如一:在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中主動作為,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“嗚,嗚,嗚……”置身于贛西國際港內(nèi),火車的鳴笛聲不時響起。作為湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)的重大交通互通項(xiàng)目,贛西國際港整合了湘東區(qū)既有的7條鐵路專用線,利用區(qū)位優(yōu)勢,正逐步成為湘贛邊湖南企業(yè)首選的物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
長期以來,湖南醴陵、江西上栗等煙花爆竹主產(chǎn)區(qū),每年進(jìn)口木薯粉50萬噸以上,木薯淀粉經(jīng)過粉碎、提純、消毒等工序后,可制作模壓煙花外筒。以往,湘贛邊煙花產(chǎn)業(yè)所需的木薯粉原料大多從老撾、泰國等東南亞國家進(jìn)口,經(jīng)郴州轉(zhuǎn)運(yùn)至株洲、萍鄉(xiāng)等地。如今,從贛西國際港到醴陵工業(yè)園,距離只有9公里。“可以直接為花炮企業(yè)提供點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)輸服務(wù),減少約20%的運(yùn)輸成本。”贛西國際港負(fù)責(zé)人周文橋表示。
2025年8月,長贛高鐵江西段正式開工,萍鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)上栗、萍鄉(xiāng)北、蘆溪南、蓮花東4座車站。項(xiàng)目建成后,該市到長沙的時間將縮短至20分鐘左右,全市將實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵,全面融入長株潭半小時交通圈。
交通的便利,為萍鄉(xiāng)向西提供了硬支撐。數(shù)據(jù)顯示,5年來,該市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77條鄉(xiāng)村公路與湖南實(shí)現(xiàn)無縫對接,萍蓮高速2021年建成通車,打通了贛西地區(qū)關(guān)鍵縱向通道。至今,滬昆高速(萍鄉(xiāng)段)改擴(kuò)建工程完成超90%,G319、G320、G322等國道改造升級全面推進(jìn),將進(jìn)一步為萍鄉(xiāng)構(gòu)建起內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。
在“硬聯(lián)通”縮短了物理距離的同時,“軟聯(lián)通”拉近了萍鄉(xiāng)與長株潭的心理距離:上線“湘易辦”長株潭跨域通辦專區(qū)萍鄉(xiāng)分廳,市縣兩級共簽署跨省通辦合作協(xié)議117份,累計(jì)為8000余人次湖南籍群眾提供現(xiàn)場服務(wù),湘贛邊區(qū)域8414家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)住院結(jié)算跨省聯(lián)通。
不久前,來自湖南的創(chuàng)業(yè)者陳漢在湘東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過“跨省通辦”服務(wù)平臺專區(qū),順利完成企業(yè)注冊,并領(lǐng)取到電子營業(yè)執(zhí)照,用時僅30分鐘。“我原本以為兩地跑手續(xù)至少要5天時間才能搞定呢,沒想到這么快!”他驚喜不已。
陳漢的驚喜,背后是贛湘兩地打破地域壁壘,讓企業(yè)和群眾真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦兩省事”,為萍鄉(xiāng)向西加速融入長株潭一體化注入了民生溫度。
作為湘贛兩省唯一全境納入湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)的設(shè)區(qū)市,向西,不僅是萍鄉(xiāng)地理位置的天然選擇,更是該市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然抉擇。
5年來,在產(chǎn)業(yè)深度嵌合中,萍鄉(xiāng)與長株潭的合作載體不斷擴(kuò)容升級。上栗—瀏陽、湘東—醴陵兩個省際合作園區(qū)落地,萍鄉(xiāng)6個工業(yè)園區(qū)全部加入長株潭園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,并與長株潭29個工業(yè)園區(qū)共同簽署了發(fā)展聯(lián)盟倡議書。同時,倚重“湖南核心增長引擎”的實(shí)力,萍鄉(xiāng)不斷延伸向西融入的“觸角”——萍鄉(xiāng)市駐長沙人才工作站、萍鄉(xiāng)市(中南大學(xué))新材料產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)站掛牌設(shè)立,中南大學(xué)、萍鄉(xiāng)市投資共建湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院,萍鄉(xiāng)(長沙)科創(chuàng)中心促成了28項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。截至目前,科創(chuàng)中心累計(jì)入駐超25家科技型企業(yè),引進(jìn)24個高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
“研發(fā)在飛地、轉(zhuǎn)化在湘東的模式,真正為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級搭建了快車道。”湘東區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)人由衷感嘆。
位于上栗的江西湘吉智顯科技有限公司LED封裝區(qū)內(nèi),固晶、焊線、點(diǎn)膠……一系列精密工序在自動化設(shè)備上流暢完成。這家專注于LED封裝及模組研發(fā)制造的湘籍企業(yè),去年10月正式投產(chǎn)。該公司副總經(jīng)理邱國慶說,選擇落戶上栗,看中的就是這里產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。“LED所需要的支架、線路板等,很多都能在園區(qū)內(nèi)就近采購,對我們降本增效幫助很大。”他指著生產(chǎn)線介紹,全面投產(chǎn)后,這里每年能產(chǎn)出500萬套LED模組,將成為華東地區(qū)重要的生產(chǎn)基地。
攤開行政區(qū)劃圖,上栗縣像一片巨大的肺葉,可以自由地呼吸來自湖南的供氧。在贛湘合作上升為兩省重點(diǎn)戰(zhàn)略之前,該縣在2016年便率先發(fā)起贛湘區(qū)域合作交流機(jī)制,早早地站在歷史機(jī)遇的風(fēng)口,并投資近百億元打造了總規(guī)劃面積30平方公里的贛湘合作產(chǎn)業(yè)園。
通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深度融合,萍鄉(xiāng)市引導(dǎo)鑫通機(jī)械、藍(lán)翔重工、仁江光伏等30余家本土重點(diǎn)企業(yè),主動融入湖南的三一重工、中聯(lián)重科等知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作,推動煙花爆竹、電子信息、鋰電池等本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與湖南企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)。
“萍鄉(xiāng)將堅(jiān)定‘向西融入’不動搖,堅(jiān)持‘硬聯(lián)通’‘軟銜接’‘心相融’多向發(fā)力,推動湘贛邊區(qū)域合作的力度、廣度和深度不斷拓展,與長株潭三市合作基礎(chǔ)筑得更牢、產(chǎn)業(yè)聯(lián)得更緊、交通拉得更近、民生融得更深。”萍鄉(xiāng)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
隨著一個個項(xiàng)目落地,萍鄉(xiāng)在推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)中,正成為令人矚目的投資洼地、興業(yè)沃土。
向西,向西,萍鄉(xiāng)未來可期!
江西日報全媒體記者 劉啟紅
