面向“十五五”，如何更好構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，成為各界關(guān)注的重點。全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明圍繞這一議題建言獻(xiàn)策，提出調(diào)整優(yōu)化“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局、構(gòu)建國家分類分級算力體系，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢底座。

　　算力究竟是個什么“力”？它看不見、摸不著，卻時刻影響著你我的生活，是數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)力。自2022年“東數(shù)西算”工程全面啟動以來，國家通過規(guī)劃建設(shè)8大樞紐、10大集群，初步構(gòu)建了全國算力網(wǎng)絡(luò)骨架。“十五五”規(guī)劃建議提出，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。

　　連玉明表示，在以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力加速爆發(fā)的背景下，我國算力建設(shè)成效顯著，但也凸顯出布局、協(xié)同、綠電等方面的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　他具體指出，當(dāng)前主要面臨四個方面挑戰(zhàn)：算力結(jié)構(gòu)“供需錯配”，低端算力過剩而高端智能算力不足，西部通用算力利用率偏低，東部產(chǎn)業(yè)急需的智能算力供應(yīng)緊張；“算力孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、市場機制不健全，跨地域、跨主體算力資源難以高效流通與彈性調(diào)度；網(wǎng)絡(luò)時延與成本制約，跨區(qū)域高速直連網(wǎng)絡(luò)不完善，傳輸成本高昂，削弱西部算力區(qū)位優(yōu)勢，阻礙實時性業(yè)務(wù)發(fā)展；“算電協(xié)同”水平不高，數(shù)據(jù)中心綠色化轉(zhuǎn)型及與新型電力系統(tǒng)融合不夠，清潔能源優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

　　針對這些問題，連玉明建議，加快優(yōu)化國家算力戰(zhàn)略布局，構(gòu)建全國一體、分類分級、場景驅(qū)動的國家算力體系，并從四方面提出具體舉措：構(gòu)建“國家—區(qū)域—邊緣”三級算力架構(gòu)，實施精準(zhǔn)功能布局；建立分類引導(dǎo)與統(tǒng)一調(diào)度機制，促進(jìn)算力資源高效配置；強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與網(wǎng)絡(luò)降費，夯實一體化運營基礎(chǔ)；深化算電協(xié)同創(chuàng)新與市場工具應(yīng)用，推動算力綠色普惠發(fā)展。